連載二：農殘超標的風險控制，怎么做源頭把控？

接上一回，市場監督管理局對超市開的罰單，我們大家知道了“香蕉的農殘不可以超標”這件事。

本篇我們討論，政府監管與農產品運銷公司對把控農殘的立場和目的有何不同？

為了方便說明農產品源頭和市場監管的立場，我做了一張圖。

紅色是政府監管參與的部分，藍色是農產品流通的部分。

市場監督管理局對整個市場做監督抽檢，傾向找出農殘超標的香蕉，然后給商家點顏色表示一下：下架、開罰單、教育、發公告，“威懾”不良商家。

執法須嚴謹，那作為“證據”的農殘超標的檢測報告必須結果準確，且委托有資質的檢測機構按照標準方法進行檢測，這類檢測報告費用高、出報告的周期長，強制抽檢，商家有配合被監督的義務。

我們分析過“事后追責”只有對準農產品的源頭，使得農民不能濫用農藥，使得一手的農產品分銷公司主動篩查出合格的農產品上市，把不合格的農產品剔除出去，才能真正降低消費者吃到不安全食品的風險。

在農殘超標風險把控方面，農民及一手農產品運銷公司的立場與監管單位不同。

農民和農產品運銷公司希望以“搶鮮價”盡快賣掉香蕉，同時須接受各個監管系統的監督。那怎么辦呢？這里有兩個關鍵點，一是只賣農殘不超標的合格香蕉；二是越快上市，賣價越好，農殘篩查的效率要跟上香蕉流入市場的速度。我們分享在中國臺灣實踐驗證過的兩個模式如下：

模式一：

農產品運銷公司盡快篩查出農殘不超標的合格香蕉，篩查一批，上市一批。

凌晨0點開始檢測，凌晨4點出檢測結果，5點開始拍賣，7點到了水果市場，8點到了消費者家里，早上9點財務上班的時候，公司收到了水果市場的貨款。

若篩查出農殘可能超標的香蕉，使用標準方法再確證，確實農殘不超標立即上市，證實農殘超標，退貨給農民。這是農產品運銷公司的日常。

某天，某水果市場的某批香蕉被市場監督管理局的工作人員打包帶走了幾個，送到某第三方檢測機構（農科院/海關等類似機構）檢測農殘是否超標，N天后結果出來，香蕉的農殘不超標，萬事大吉。

農殘超標了？那就溯源，從哪家進的貨？香蕉下架、罰款、發通告上新聞，市場監督管理局的工作匯報有了活生生的“監管案例”。這是農產品運銷公司與政府監管的互動。

模式二：

香蕉即將采摘，農民主動送樣或者農產品運銷公司派人到香蕉樹那里隨機采樣，有的運銷公司開著自己的“移動快檢車”來“巡檢”，使用多農殘快篩方法分析，當天出農殘是否超標的結果。

若香蕉沒有農殘超標，1-2天后直接采摘，貼標簽，進入農產品運銷公司的銷售流程。

可能有農殘超標？標準方法確證后，真的農殘超標了？哪些農殘超標了？為什么超標了？怎么改進香蕉的種植？下次不能再超標了，這是香蕉種植戶考慮的問題。

這家農戶的香蕉可能不合格？他家的香蕉要多抽幾個樣品做檢測，這是農產品運銷公司的心理活動。

小結：

農民和農產品運銷公司意在銷售合格的香蕉，政府監管意在監督懲罰不法商家。在農產品的源頭降低農殘超標風險，不僅讓消費者放心吃到安全的香蕉，農戶和商家對自己銷售的產品也心中有數，政府監管開罰單的機會就大大減少了。

如果市場監督管理局抽查的農殘超標不合格率逐年降低，市場上幾乎找不到不合格的香蕉了。那說明從源頭到餐桌，每個環節都真正保證食品安全了。

政府監管系統的懲罰是讓農戶和商家知道“我在盯著你！”，卻不能驅除不合格的農產品。要從源頭把控農產品的質量，還要依靠農戶和一手農產品運銷公司。農戶和商家賣東西越硬氣，消費者吃得越安心。

這里產生一個問題，農民和農產品運銷公司做農產品源頭的質量把關對自己有什么好處？

除了規避“被監管部門執法懲罰”的風險，珍惜聲譽，還有一個“實在的”好處。

經過檢測，確保沒有農藥殘留的合格香蕉，可以與市場上其他的“不明”香蕉區分開，貼上標簽，提高售價，“買安心”可以成為商品的附加值。

萬一被市場監督管理局通知，某批次香蕉的某農殘超標了？不用慌，先檢查自己的“香蕉檢測記錄”，再對此通知提出質疑，避免被誤傷。